事故直接经济损失约7261万元

视察查明，施工单位中铁四局集团有限公司（以下简称“中铁四局”）组织治理不到位，历程危害管控不力，应急系统不完善，现场抢险处置惩罚不当；代建单位厦深铁路广东有限公司（以下简称“厦深公司”）变换设计不规范，现场抢险处置惩罚不当，应急系统不健全，清静生产事情协调理理不到位；勘探、设计单位中铁第四勘探设计院集团有限公司（以下简称“铁四院”）工程危害提醒缺乏，未实时提倡变换设计建议，未按划定程序开展变换设计，未按高危害情形步伐要求开展变换设计；监理单位北京现代通号工程咨询有限公司（以下简称“北京通号公司”）项目组织治理不到位，推行监理职责不到位，压实清静生产主体责任不到位。清静生产监视单位国家铁路集团有限公司工程质量监视治理局广州监视站（以下简称“广州监视站”）推行监视职责不到位，催促落实专项整治行动不力；行业羁系单位广州铁路监视治理局推行行业羁系责任不到位，监视检查力度缺乏。

视察认定中铁四局、厦深公司、铁四院、北京通号公司对事故爆发负有责任，建议由应急治理部分依法给予行政处分；责令中铁四局向中国中铁股份有限公司作出深刻书面检查，责令厦深公司和广州监视站向中国国家铁路集团有限公司作出深刻书面检查，责令铁四院向中国铁建股份有限公司作出深刻书面检查，责令北京通号公司向中国铁路通讯信号集团有限公司作出深刻书面检查，责令广州铁路监视治理局向国家铁路局作出深刻书面检查。视察组按划定将事故视察历程中发明的有关企业、单位及公职职员涉嫌失职失责问题线索及相关质料，移交纪检监察机关。对上述涉事企业、单位及公职职员，凭证党组织隶属关系和干部治理权限由有关单位按划定处置惩罚。

事发地航拍画面

针对事故中袒露的问题，事故视察组总结了六个方面的主要教训：危害提防失守，监测预警失灵；恒久“先施工后变换设计”，冒险掘进酿成恶果；制度机制流于形式，现场治理形同虚设；应抢救援系统先天缺乏，异常工况处置惩罚杂乱无序；简朴套用山岭隧道建设标准，进入都会地下空间一再失事；同类事故重复爆发，背后是对清静的漠视。同时，提出六项整改和提防步伐建议：统筹生长和清静，源头防控重大清静危害；掌握铁路隧道施工特点，有用提防化解都会地下空间施工危害；提高实质清静水平，针对性增强施工清静步伐；增强事前预防，落实参建各方清静生产主体责任；强化险情处置惩罚能力，有力有序有用处置惩罚险情；协同施展外部羁系和内部监视作用，切实推行铁路建设工程清静羁系职责。