因信访路上收了劝返干部4300元的“报销”车费，一年多后，安徽凤阳县企业主周贤高被公安机关刑事拘留。一审法院认定周贤高犯寻衅滋事罪，免予刑事处分。2025年12月23日，滁州市中院对该案作出二审裁定：驳回上诉，维持原判。
一审讯断认定，2016年11月24日，凤阳县人民政府印发《凤阳县饮用水水源�；で笄莨婺Ｑ澄廴菊渭苹�，该公司的养殖场位于凤阳山水库水源二级�；さ�，需被关停、拆除。
2017年4月19日，周贤高委托安徽百友司法判断中心对养殖场的牢靠资产举行评估，评估价钱为276万余元，之后周贤高向政府索要拆除赔偿，凤阳县殷涧镇人民政府、凤阳县农业农村局以为价钱显着过高，差别意该评估价。
一审讯断还认定，2022年1月20日，周贤高为给殷涧镇政府施加压力，购票前往北京，途中提出若是这次不让他去北京信访，就要报销之前三次他去北京信访的盘费，殷涧镇政府事情职员李子文为劝返周贤高，被迫通过微信扫码，支付给周贤高之前往北京信访的车费4300元，随后周贤高下车。
因涉嫌犯寻衅滋事罪，周贤高于2023年6月30日被凤阳县公安局刑事拘留，同年7月14日经凤阳县人民审查院批准由凤阳县公安局执行拘捕，同年7月27日被凤阳县公安局监视栖身。
检方指控，周贤高强行向殷涧镇政府事情职员索要购票款4300元，情节严重，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。而周贤高则对指控事实和罪名均有异议，辩称其只是依法上访维权，没有强拿硬要。
2025年6月19日，安徽省凤阳县人民法院对该案作出一审讯断。一审法院以为，周贤高因其养殖公司的拆除赔偿款事宜，多次接纳包括进京、赴省信访的方法施压，其间强拿硬要他人钱款4300元，情节严重，其行为已组成寻衅滋事罪。
凤阳县法院体现，凭证本案犯法的事实、犯法的性子、情节和对社会的危害水平，周贤高犯法情节稍微，可依法对其免予刑事处分。对其违法所得继续予以追缴。
法院体现，周贤高犯法情节稍微，可依法对其免予刑事处分 图为法槌和天平
案件引起着名法学家关注：政府部分能被“强拿硬要”吗？
周贤高案曾引起着名法学家、清华大学教授周光权的关注。2025年7月，周光权曾在《中国执法谈论》上对该案举行点评。他以为，被告周某高（即周贤高）的行为并不切合《刑法》第293条第1款第3项强拿硬要的基本寄义，其行为不建设寻衅滋事罪。
他以为，通常而言，强拿硬要是指“以蛮不讲理的流氓手段，强行索要市场、市肆的商品以及他人的财物”。司法实践中，强拿硬要体现为违反他人意志强行取得他人财物的行为，既可以体现为争取财物，也可以体现为迫使他人交付财物。
周光权以为，在本案中，周某高的行为之以是不可评价为“强拿硬要”，主要是下层政府部分不可能成为小我私家“强拿硬要”的行为工具�Ｏ虏阏糠质枪夜�，代表国家行使公权力，具有权威性和公信力，政府职能部分针对公民的不法行为，完全可以依法行使响应的行政权，并指导、教育公民依法行使权力。
在面临国家公权力机关时，公民个体是处于被治理者职位，正当的信访行为不可能使下层政府部分及其国家事情职员爆发恐惧心理而被迫交付财物。
周光权以为，本案中，即便下层政府事情职员因事情审核压力大，心田不情愿地支付了周某高信访往返盘费，该行为的实验也并非基于刑法意义上的被胁迫。双方在讨价还价中告竣合意支付有关用度，应当认定是双方真实的意思体现，并非因国家事情职员被“强拿硬要”之后才向被告人支付了盘费。外地政府事情职员因审核所爆发的心田压力，与因遭受抵达一定水平的暴力、胁迫等违法犯法行为直接导致的压力或者恐惧感保存实质区别。
二审维持一审寻衅滋事罪认定
一审宣判后，周贤高不平，提起上诉。
周贤高及其辩护人卢义杰、戚婧晨以为，凤阳县有关政府部分2017年、2018年两次组织相关评估机构对案涉养殖场牢靠资产举行评估，价值均远低于案涉养殖场牢靠资产价值，外地政府不予受理信访诉求，故周贤高向上级部分信访行为正当。李子文此前未因案涉信访受随处置惩罚，而连任镇人大副主席，周贤高的信访行为缺乏以使其爆发被迫交付财物的心理强制，不可评价为刑法意义上的“被迫”。
别的，他们以为，信访是正当权力，即便因此给国家机关事情职员带来事情压力，但不可等同于刑法上的强拿硬要。李子文自动提出向周贤高支付车票款，不扫除该用度现实由殷涧镇人民政府支付，且车票款本就属于后续谋划支出赔偿规模，李子文和政府均无工业损失。
滁州市人民审查院出庭审查员则以为，一审讯断认定事实清晰，证据确实充分，定性准确。上诉人周贤高因其养殖公司的拆除赔偿款事宜，多次信访，其间强拿硬要他人钱款4300元，情节严重，其行为已组成寻衅滋事罪。一审已经综合思量了其犯法性子、情节及危害水一律种种量刑情节，综合评判后认定其犯法情节稍微，决议对其免予刑事处分，切合罪责刑相顺应原则，无显着不当。
二审维持一审寻衅滋事罪认定 图为法槌
滁州中院在二审裁定书中体现，经查，周贤高在公安机关供述其就涉案养殖场关停、拆除要求高额赔偿事宜的形髋氟程，称政府的事情职员畏惧周贤高去上访，被害人李子文劝其回家，周贤高就说把车票钱退给他，他就不去了，李子文就把钱转给周贤高。
裁定书中称，周贤高的上述供述与被害人李子文关于周贤高提出若是叫他不去北京，就要支付其之前三次去北京的车费、其迫于无奈通过微信向周贤高支付4300元车费的陈述相互吻合，足以证实周贤高在形髋氟程中以访施压，强拿他人4300元的犯法事实，其行为组成寻衅滋事罪。故对周贤高及其辩护人提出周贤高不组成寻衅滋事罪的意见不予支持。
滁州中院以为：周贤高犯寻衅滋事罪的事实清晰，证据确实充分。原审依据周贤高的犯法事实、性子及犯法情节作出的刑事讯断，治罪准确，量刑适当，审讯程序正当。故裁定：驳回上诉，维持原判。
收到讯断后，周贤高体现不平，将会继续申诉。
（汹涌新闻）
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